一、寧夏放生園放生紅鯉魚(yú) 1、南京國(guó)民政府時(shí)期的名勝古跡保護(hù)(1927—1937) 2、摘要:南京國(guó)民政府時(shí)期,國(guó)民政府以國(guó)家的名義設(shè)置機(jī)構(gòu)、制定法律對(duì)名勝古跡進(jìn)行保護(hù),采取多種措施維護(hù)、管理名勝古跡,中國(guó)名勝古跡保護(hù)事業(yè)取得了一定成效。 3、關(guān)鍵詞:名勝古跡;保護(hù);南京國(guó)民政府時(shí)期 4、中圖分類號(hào):K26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-05-0118-05 5、南京國(guó)民政府時(shí)期,由于制定了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施,國(guó)家官僚資本的統(tǒng)治力量不斷加強(qiáng),國(guó)民政府在推行各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的同時(shí),對(duì)名勝古跡保護(hù)予以了較大的關(guān)注,國(guó)民政府以國(guó)家的名義設(shè)置機(jī)構(gòu)、制定法律對(duì)名勝古跡進(jìn)行保護(hù),采取了多種措施維護(hù)、管理名勝古跡,名勝古跡的保護(hù)取得了一定成效。 6、鑒于國(guó)家沒(méi)有專門保護(hù)管理名勝古跡的機(jī)構(gòu),無(wú)法對(duì)名勝古跡保護(hù)進(jìn)行科學(xué)有效的統(tǒng)籌與安排,南京國(guó)民政府成立后,開(kāi)始組建全國(guó)性的名勝古跡保護(hù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)名勝古跡的保護(hù)與管理。 7、南京國(guó)民政府成立以來(lái),“國(guó)家保管古物的機(jī)關(guān)未臻統(tǒng)以致碑碣建筑,剝蝕坍毀,……采掘出于自由,奸商巧奪牟利,摧殘國(guó)寶,殊堪痛心,為統(tǒng)籌保管計(jì),故有中央古物保管委員會(huì)之設(shè)立?!?930年國(guó)民政府公布了《古物保護(hù)法》,并決定成立中央古物保管委員會(huì)。1932年6月18日,國(guó)民政府行政院公布《中央古物保管委員會(huì)組織條例》,規(guī)定了中央古物保管委員會(huì)的隸屬關(guān)系是直隸于行政院,職責(zé)為計(jì)劃全國(guó)古物古跡之保管、研究及發(fā)掘事宜。1933年1月10日,行政院通過(guò)決議,延聘李濟(jì)、葉恭綽、黃文弼、傅斯年、滕固、蔣復(fù)璁、傅汝霖等為委員,以傅汝霖為主席。1934年7月12日,中央古物保管委員會(huì)在行政院召開(kāi)成立大會(huì),規(guī)定“依照中央古物保存法之規(guī)定,為全國(guó)保管古物法定主管機(jī)關(guān)”。這是近代中國(guó)第一個(gè)由國(guó)家設(shè)立的專門保護(hù)管理文物的國(guó)家機(jī)構(gòu),其工作是“關(guān)于保管古物古跡事宜”。 8、中央古物保管委員會(huì)成立后,首先對(duì)其組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。1934年,中央古物保管委員會(huì)為各地工作進(jìn)行便利起見(jiàn),酌在各地設(shè)立辦事處,辦理古物古跡的調(diào)查、保管古物發(fā)掘的監(jiān)察、古物糾紛事件的處理和其他有關(guān)古物和各種事宜。如中央古物保管委員會(huì)以北平為歷代故都,古物古跡精粹所聚,有設(shè)立辦事處的必要,經(jīng)決議,將北平古物保管會(huì)改組為北平辦事處。1934年1月成立中央古物保管委員會(huì)西安辦事處,加強(qiáng)對(duì)陜西境內(nèi)的名勝古跡的保護(hù)。其次制定《中央古物保管委員會(huì)工作綱要》,綱要共十條。是中央古物保管委員會(huì)從事全國(guó)名勝古跡的保管、研究及發(fā)掘事宜的綱目。它的出臺(tái),對(duì)于“保存古物意義至為重大”。此外還具體實(shí)施名勝古跡保護(hù)工作。如制定《古物古跡調(diào)查表》,對(duì)全國(guó)名勝古跡進(jìn)行調(diào)查;主持修繕故宮明午門及內(nèi)五龍橋、洛陽(yáng)龍門石窟及延安清涼山石佛遺跡等。作為全國(guó)保護(hù)名勝古跡的法定主管機(jī)關(guān),中央古物保管委員自成立后一直致力于國(guó)內(nèi)名勝古跡的保護(hù)工作,為保護(hù)名勝古跡作出了貢獻(xiàn)。 9、清東陵與西陵地面建筑宏偉壯麗,地宮殉葬品價(jià)值連城。辛亥革命后,全國(guó)出現(xiàn)了軍閥割據(jù)、混戰(zhàn)的局面。封建軍閥多次在東陵和西陵盜竊文物,損壞古跡。尤其是1928年?yáng)|陵盜陵案使東陵遭到空前的洗劫。東、西陵頻頻被盜,亟需成立管理處對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與管理。1928年8月30日,內(nèi)政部致國(guó)民政府呈,決定成立東西陵管理處。“東陵、西陵為前清皇室陵寢所在,具有歷史上之價(jià)值,其間陵寢之維護(hù)、陵地之整理,事務(wù)繁重,向由前北京內(nèi)務(wù)部保管。民國(guó)四年,因東陵之戶生計(jì)艱難,將陵中荒地、陵木墾伐一部,以資給養(yǎng),而前直隸省政府認(rèn)為利之所在,攘奪心生,遂于民國(guó)九年藉詞接管,設(shè)局置官,大事墾伐,加以委派非人,惟圖中飽,不知保護(hù),省庫(kù)未見(jiàn)挹注,而東陵荒蕪,盜竊日多,從此不堪詞問(wèn)。本部有鑒于此,擬將所有舊設(shè)采植等局,一律取消,而另設(shè)東陵管理處,總理其事,仍歸本部直接管理。又,查西陵與東陵性質(zhì)相同,應(yīng)請(qǐng)亦歸本部管轄,設(shè)西陵管理處,總理其事。至兩陵陵務(wù),應(yīng)如何保管整理之處,即責(zé)成各該管理處擬訂詳細(xì)計(jì)劃,負(fù)責(zé)進(jìn)行,庶幾前代陵寢,得以保存,而盜竊歪風(fēng),亦可從此遏抑。謹(jǐn)將管理處組織章程,繕具清摺,備文呈請(qǐng)鑒核備案施行。”至于所需管理經(jīng)費(fèi),規(guī)定:“東陵略有收益,暫可挹注,毋庸另行籌措;西陵有無(wú)收益,已飭本部北平檔案保管處就近查復(fù),擬俟查復(fù)前來(lái),再行陳報(bào),合并陳明?!睘橛行Ч芾頄|、西陵,內(nèi)政部制定了東西陵管理處的組織章程。規(guī)定“東陵管理處直隸于國(guó)民政府內(nèi)政部,依法令管理關(guān)于東陵陵墓、陵地及其他有關(guān)事務(wù)?!睎|陵管理處設(shè)置第第二兩科。第一科的職責(zé)為“關(guān)于陵墓及建筑物保護(hù)修葺;關(guān)于本處庶務(wù)、會(huì)計(jì)及陵地收益事項(xiàng)……”等。第二科的職責(zé)為“關(guān)于陵地開(kāi)放事項(xiàng);關(guān)于陵地整理及保管事項(xiàng);關(guān)于陵木之保管事項(xiàng)……”。東、西陵管理處的設(shè)置,改變了自陵寢被盜之后的無(wú)人過(guò)問(wèn)與管理的狀況,組織章程使得管理處對(duì)前代陵寢的保護(hù)有據(jù)可依,使陵寢得到有效的保護(hù)。 10、制定名勝古跡保護(hù)法規(guī)條令 二、放生魚(yú)需要念什么經(jīng) 1、北洋政府時(shí)期對(duì)名勝古跡的保護(hù)頒布了一些條例令文,但由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),很難取得預(yù)期效果。南京國(guó)民政府以國(guó)家立法的形式對(duì)文物古跡的保護(hù)予以規(guī)范。 2、1930年6月2日,南京國(guó)民政府公布《古物保存法》,于1931年6月15日施行。這是中國(guó)歷史上由中央政府公布的第一個(gè)文物保護(hù)法規(guī),為其他名勝古跡保護(hù)法規(guī)的制定奠定了基礎(chǔ)?!豆盼锉4娣ā穼?duì)古物的定義為“指與考古學(xué)、歷史學(xué)、古生物學(xué)及其他文化有關(guān)之一切古物而言?!豆盼锉4娣ā饭?4條,對(duì)古物的范圍、保存、登記、采掘、流通以及保管機(jī)構(gòu)的組織等內(nèi)容作了概括性規(guī)定。《古物保存法》制定后,由于較為籠統(tǒng),對(duì)于如何實(shí)施需要作進(jìn)一步的說(shuō)明。1931年7月3日,國(guó)務(wù)會(huì)議通過(guò)《古物保存法施行細(xì)則》,國(guó)民政府行政院對(duì)如何施行《古物保存法》作了詳細(xì)解釋。《古物保存法施行細(xì)則》共19條。主要規(guī)定要嚴(yán)格古物的登記、整修和古物的采掘。以古物采掘?yàn)槔?,其中?guī)定:采掘古物,不得損毀古代建筑物,雕刻塑像、碑文及其他附屬地面上之古物遺物或減少其價(jià)值;……凡名勝古跡古物應(yīng)永遠(yuǎn)保存之?!豆盼锉4娣ā芳捌洹妒┬屑?xì)則》是中華民國(guó)頒布的第一個(gè)有關(guān)文物古跡保護(hù)的法規(guī),是其他名勝古跡保護(hù)法規(guī)派生的母法,它在中國(guó)歷史上第一次將名勝古跡保護(hù)納入法律保障體系,開(kāi)以法律形式保護(hù)名勝古跡之先河。 3、《名勝古跡古物保存條例》 4、1928年南京國(guó)民政府內(nèi)政部公布《名勝古跡古物保存條例》,條例規(guī)定:“凡在中華民國(guó)領(lǐng)土內(nèi),所有名勝古跡古物之保存,除法令別有規(guī)定外,依本條例行之?!睏l例共11條,其中名勝古跡分湖山、建筑、遺跡三大類?!氨緱l例所稱名勝古跡古物,分類如: 5、湖山類,如名山名湖及一切山林池沼,有關(guān)地方風(fēng)景之屬。建筑類,如古代名城關(guān)塞堤堰橋梁壇廟園圃寺觀樓臺(tái)亭塔,及一切古建筑之屬。遺跡類,如古代陵墓壁壘巖洞磯石井泉,及一切古勝跡之屬?!睏l例對(duì)于名勝古跡古物的保護(hù)作出了具體的規(guī)定。“各省區(qū)民政廳應(yīng)飭市縣政府,將轄境內(nèi)所有名勝古跡古物,依照部令調(diào)查表式,逐一詳確查填,里由該管省區(qū)政府,轉(zhuǎn)函內(nèi)政部備查?!钡谒臈l詳細(xì)規(guī)定各市縣政府于轄境內(nèi),所有名勝古跡,應(yīng)分別情形,依照下列方法,妥為保護(hù):“①湖山風(fēng)景之處,非于必要時(shí),不得任意變更,致?lián)p本來(lái)面目。②古代陵寢墳?zāi)?,?yīng)于附近種植樹(shù)株,圍繞周廊,或建立標(biāo)志,禁止樵牧。其他有關(guān)名勝之遺跡,及古代建筑,應(yīng)商同地方團(tuán)體,贊資隨時(shí)修葺,其有足資歷史考證,或漸就湮沒(méi)。遺跡僅存者,宜樹(shù)碑記,以備查考。③歷代碑板造像畫(huà)壁摩崖之屬,應(yīng)責(zé)成地方團(tuán)體,或其他適當(dāng)之人,認(rèn)真保護(hù)。不得任意塌摹毀壞,或私租售運(yùn)。凡可拓印者,無(wú)論完全殘缺,一律拓印二份,直接郵寄內(nèi)政部備案,仍將所拓寄之種類數(shù)目,分別呈報(bào)該管長(zhǎng)官。④古代植物之屬,應(yīng)責(zé)成所在地適當(dāng)團(tuán)體或個(gè)人加意防護(hù),嚴(yán)禁剪伐。⑤其他金石陶器雕刻,并各類古物,應(yīng)調(diào)查收集,就地籌設(shè)陳列所,或就公共場(chǎng)所,附入陳列。并嚴(yán)定管理規(guī)則,俾免散失。”對(duì)于保護(hù)責(zé)任也有說(shuō)明:“名勝古跡古物,如應(yīng)保護(hù)疏忽,致毀損或消減時(shí),該市縣政府負(fù)責(zé)人應(yīng)受懲戒處分”;對(duì)于毀損盜竊詐欺或侵占等行為者,“依刑法所規(guī)定最高之刑處斷”?!睹麆俟袍E古物保存條例》對(duì)名勝古跡有了較為確切的定義,使得人們對(duì)名勝古跡的價(jià)值有了清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)于名勝古跡的保護(hù)也有了明確的方向。 6、南京國(guó)民政府時(shí)期,文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及具有法律效應(yīng)的《古物保存法》以及《名勝古跡古物保存條例》的問(wèn)世,有效地遏制了自民國(guó)以來(lái)紛雜無(wú)序的名勝古跡破壞的狂潮,不能不說(shuō)是名勝古跡保護(hù)方面的一個(gè)進(jìn)步。 7、名勝古跡保護(hù)工作的開(kāi)展與實(shí)施 8、南京國(guó)民政府除設(shè)置名勝古跡保護(hù)機(jī)構(gòu)、制定名勝古跡法規(guī)條令外,還積極實(shí)施名勝古跡具體的保護(hù)工作,對(duì)名勝古跡進(jìn)行調(diào)查、修復(fù)與建設(shè)工作,使中國(guó)的名勝古跡保護(hù)事業(yè)擺脫了過(guò)去零亂不整的狀態(tài),開(kāi)始朝著系統(tǒng)化方向發(fā)展。 9、云岡石窟是我國(guó)規(guī)模最大的石窟群之也是世界聞名的藝術(shù)寶庫(kù)。但自晚清以來(lái),官方不知留意護(hù)惜,商賈假營(yíng)利以毀棄,再加風(fēng)雨剝蝕,佛像石刻凋殘毀壞極多。1929年9月18日,當(dāng)時(shí)在北平研究院史學(xué)研究會(huì)工作的?;?,赴山西大同調(diào)查云岡石窟損毀情況,于9月29日寫成調(diào)查報(bào)告。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)石鼓洞失去佛頭多達(dá)22顆;無(wú)名佛洞損失慘重,失去56顆佛頭。碧霞洞風(fēng)雨剝蝕,已無(wú)佛像,調(diào)查計(jì)“共失去佛頭九十六顆”。根據(jù)調(diào)查所得,?;萏岢隽丝h府對(duì)云岡石佛保護(hù)的注意事項(xiàng):“由縣中派警察常川駐守;不時(shí)派員密查有無(wú)偷盜及傷毀佛像情形;預(yù)防駐守警察疏忽或與村人及古玩商勾結(jié);如有外人游歷,預(yù)防其偷取及傷毀;零星修理由縣中及本地紳董擔(dān)任,較大工程,則請(qǐng)由中央撥款?!?/p> 10、1929年,中央研究院歷史語(yǔ)言研究所助理研究員趙邦彥也對(duì)云岡造像史跡及其石佛毀失情況進(jìn)行了調(diào)查,于1929年11月10日形成調(diào)查報(bào)告。這次調(diào)查與?;菡{(diào)查時(shí)隔兩個(gè)月,調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍有石佛遭受新的破壞。菩薩洞以前損失兩顆佛頭,此次發(fā)現(xiàn)損失四顆佛頭,逮說(shuō)明破壞仍然在進(jìn)行。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了前次調(diào)查中所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的樓窯子和寄骨洞,樓窯子新失佛頭九顆,寄骨洞新失佛頭三顆。寶生佛僅具洞形,則露頂已久。“自白佛以西十七洞(二十二至殘毀特甚,且小窟居多”?!氨灸晡逶缕嗽轮校囟唷?。面對(duì)石佛被毀情形,趙邦彥十分痛心?!霸茖T巖,多系沙石所成,不易持久。風(fēng)雨摧折于外,山泉漸滲于內(nèi),經(jīng)歷千余年,今所存者不過(guò)昔日三分之二。國(guó)人投之荒郊,不知愛(ài)護(hù),游人任意殘毀,居民隨時(shí)鑿伐,因不自今日始?!壁w邦彥也對(duì)石佛保護(hù)提出了建議,特別提出要妥籌經(jīng)費(fèi),派專員切實(shí)負(fù)保護(hù)之責(zé),否則就會(huì)“為龍門之續(xù)也”。 標(biāo)簽: |
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